Nová migrační a azylová politika EU - najde Evropa shodu na společném řízení migrace?

• Štěpán Černý, ředitel Odboru koordinace evropských politik,
Úřad vlády ČR


• Karolína Kottová, zástupkyně vedoucí a vedoucí politické sekce,
Evropská komise v ČR


• Milan Votypka, terénní koordinátor organizace Pomáháme lidem na
útěku


Moderátorka: Kateřina Etrychová.


Migrační krize roku 2015 ukázala, že dosavadní pravidla azylového
procesu v Evropské unii nejsou ideální. Takzvaný Dublinský systém
totiž přenechal zodpovědnost za azylový proces zemím, do kterých
migranti dorazili jako první. Země jako Itálie či Řecko tak v
době krize čelily obrovskému ekonomickému i administrativnímu
tlaku a také situace v uprchlických táborech neposkytovala vždy
pro jejich obyvatele základní zabezpečení. Dosavadním pokusům o
reformu stávajícího systému pak zabránily spory členským zemí EU
v otázce přerozdělovacích kvót. Navzdory tématům jako pandemie
COVID-19 či Brexit, které momentálně dominují politické diskuzi
mezi evropskými lídry, však možnost dalších migračních vln stále
trvá. Evropská komise proto v září 2020 navrhla Nový pakt o
migraci a azylu, který má reformu odblokovat. Cílem je především
zásadně posílit spolupráci se zeměmi, přes něž nebo odkud migrace
přichází a zvýšit účinnost prověřování nelegálně příchozích a
jejich následné navrácení do domovské země. Návrh obsahuje i
vyjasnění pravidel pro ochranu uprchlíků a zranitelných skupin a
také systém účinné solidarity pro případy krize. Při jeho
platnosti by si členské státy mohly vybrat, zda zemím zažívajícím
největší tlak příchodu migrantů pomohou přijímáním relokovaných
žadatelů o azyl nebo finanční podporou. Pomoc v krizových
situacích by však, ať už v té či oné formě, byla povinná. To, zda
bude pakt implementován, je stále otázkou. Vlády zemí EU debatu
teprve zahajují, ale protože jde o téma celospolečenské, je na
místě vysvětlovat, co obsahem návrhu je a co není.


Co přesně stojí v návrhu nového migračního paktu a co by jeho
zavedení znamenalo pro členské země? Má pakt reálnou šanci
zefektivnit řízení migrace? Co říká pakt o Schengenu a ochraně
hranic? Jak se k paktu staví vláda ČR a ostatní země EU? Které
země jsou největšími zastánci a naopak kritiky takzvané „povinné
solidarity“? Jak návrh hodnotí experti? Dokáže pakt vyřešit
problémy reformy Dublinského systému a má větší šanci, že projde
schvalovacím procesem? Lze v dohledné době očekávat další
imigrační vlnu do Evropy a co by byly její příčiny? Pokud ano, je
na ni Evropa připravena? Jak se země EU postarají o zlepšení
situace v uprchlických táborech a dodržování lidských prav
běženců? V čem bude spočívat efektivnější integrace migrantů v
zemích EU?