Incirlik Streit: Warum ist die Bundesregierung so zögerlich?

Eine gefühlte Ewigkeit streitet sich die Bundesregierung jetzt mit
der türkischen Regierung um das Besuchsrecht der deutschen
Abgeordneten bei den Bundeswehrsoldaten, die in der Türkei auf dem
Standort Incirlik stationiert sind. Angela Merkel drohte offen mit
dem Abzug, der türkische Präsident zeigte sich unbeeindruckt und
provoziert weiter. Jetzt gibt es ein Ultimatum. Worum geht es bei
dem Streit eigentlich und warum ist die Bundesregierung so
zögerlich?